Sucha Beskidzka jednak monopolistą

Sąd Okręgowy w Warszawie – Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów  nie uwzględnił odwołania złożonego przez gminę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

Przypomnijmy, pod koniec 2013 roku Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Krakowie wydał decyzję odnośnie ceny za odbiór ścieków, ustalonej przez Gminę Sucha Beskidzka. W decyzji tej czytamy, iż Gmina „nadużywa pozycji dominującej na lokalnym rynku hurtowego odbioru i oczyszczania ścieków pochodzących z gmin ościennych Maków Podhalański i Stryszawa”.

Spór o cenę za odbiór ścieków pomiędzy gminami trwał od dawna. Gmina Maków Podhalański zarzucała Gminie Sucha Beskidzka, iż stosuje zbyt wygórowane ceny, rozlicza usługę w niewłaściwy sposób w szczególności odnośnie naliczania opłat za przesył ścieków, rozliczania wód infiltracyjnych i przypadkowych oraz nieróżnicowanie dostawców hurtowych i detalicznych.

„Wobec braku możliwości znalezienia kompromisu zdecydowaliśmy się wystąpić o arbitraż zewnętrzny. Spółka "Eko-Skawa" zgłosiła nasze zastrzeżenia do UOKiK i blisko dwa lata czekaliśmy na rozstrzygnięcie” – mówił Burmistrz Makowa Paweł Sala.

W maju 2012 r. przedsiębiorstwo Wodno -Kanalizacyjne „Eko-Skawa” Sp. z o.o. z Makowa Podhalańskiego wystąpiło z wnioskiem do UOKiK skarżąc się na stosowanie praktyk monopolistycznych przez gminę Sucha Beskidzka. Wniosek ten rozpatrywany był prawie dwa lata, w czasie tym gmina Sucha Beskidzka składała stosowne wyjaśnienia. Wreszcie 30 grudnia 2013 r UOKiK wydał decyzję, w której potwierdził, iż wszystkie stawiane we wniosku zarzuty są zasadne. Prezes UOKiK decyzją swoją nakazał gminie Sucha Beskidzka zaprzestania stosowania w/w praktyk oraz nałożył karę pieniężną w wysokości 8 690 zł.

Od tej decyzji władze Suchej Beskidzkiej się odwołały.

Tymczasem w maju Sąd Okręgowy w Warszawie, rozpatrujący sprawę, orzekł, że stan faktyczny ustalony przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Krakowie na dzień wydania decyzji to jest 30 grudnia 2013 roku należy uznać za prawidłowy i bezsporny. W ocenie Sądu Prezes UOKiK prawidłowo określił jako dominującą pozycje powoda na rynku właściwym – rynku hurtowego odbioru ścieków na terenie gminy Sucha Beskidzka i gmin ościennych gminy Stryszawa i gminy Maków Podhalański.

Ponadto według Sądu bezsporne jest, że dochód ze źródeł dochodów uzyskany przez gminę Sucha Beskidzka, w roku w 2012 roku, to jest roku poprzedzającym nałożenie kary, wynosił 2.280.001 zł. Nałożona kara w wysokości 8.690 zł stanowi 0,038 procent dochodu z majątku gminy. Zdaniem Sądu kara jest adekwatna do stopnia nadużywania przez ten podmiot pozycji dominującej, spełnia zarazem funkcję zarówno represyjną, jak i prewencyjną i mieści się w granicach ustawowych.