Jordanów: uchwała parkingowa nieważna. Kierowcy elektryków mogą odzyskać pieniądze?

Do sprawy opłat za parkowanie samochodów elektrycznych w Jordanowie, którą opisywaliśmy już na początku 2024 roku, wracamy z istotnym rozstrzygnięciem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził nieważność w całości uchwały Rady Miasta Jordanowa dotyczącej pozbawienia części ul. Rynek kategorii drogi publicznej.

W styczniu 2024 roku na łamach Sucha24.pl informowaliśmy o petycji mieszkańców dotyczącej zasad parkowania samochodów elektrycznych. Jej autorzy zwracali uwagę, że w części jordanowskiego Rynku funkcjonował Parking Płatny Niestrzeżony, który formalnie nie znajdował się na drodze publicznej. W efekcie kierowcy elektryków nie mogli tam korzystać z ustawowego zwolnienia z opłat, mimo że dla przeciętnego użytkownika różnica pomiędzy poszczególnymi fragmentami Rynku była praktycznie niezauważalna.

Sprawa znalazła swój finał przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie. Skargę złożył Pan Kamil , który korzystał z samochodu elektrycznego. Jak wynika z uzasadnienia wyroku, jeszcze w 2024 roku parkował on na Rynku bez obowiązku uiszczania opłaty. 14 kwietnia 2025 roku, po zaparkowaniu elektryka w tym samym rejonie, otrzymał jednak zawiadomienie o dodatkowej opłacie w wysokości 100 zł.

Przedmiotem skargi była uchwała nr XLIX/443/2024 Rady Miasta Jordanowa z 26 lutego 2024 roku, na mocy której drogę obejmującą działki nr 5878 i 5876/1 przy części ul. Rynek pozbawiono kategorii publicznej drogi gminnej poprzez wyłączenie jej z użytkowania. Uchwała weszła w życie 1 stycznia 2025 roku.

Sąd: droga nadal służy mieszkańcom

Wyrokiem z 11 sierpnia 2026 roku, sygn. akt III SA/Kr 220/26, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził nieważność uchwały w całości. Jednocześnie zasądził od Rady Miasta Jordanowa na rzecz Kamila Augustyna 300 zł zwrotu kosztów postępowania.

Kluczowe znaczenie miało to, czy rzeczywiście istniały podstawy do wyłączenia tego fragmentu drogi z użytkowania publicznego. Sąd zwrócił uwagę, że takie rozwiązanie powinno dotyczyć sytuacji, gdy droga staje się zbędna dla użytku publicznego i traci swoją funkcję komunikacyjną. Tymczasem część ul. Rynek nadal służy zarówno ruchowi samochodowemu, jak i pieszemu.

W uzasadnieniu wyroku sąd wskazał, że Rada Miasta Jordanowa nie wykazała, aby droga stała się zbędna dla użytku publicznego. Przeciwnie – nadal jest ona wykorzystywana przez uczestników ruchu i znajduje się w ścisłym centrum miasta.

Sąd zwrócił również uwagę na finansowy skutek wprowadzonych zmian. Po pozbawieniu terenu charakteru drogi publicznej zorganizowano tam płatny parking, z którego dochody uzyskuje gmina. W uzasadnieniu stwierdzono, że na spornym odcinku zaprzestano wykonywania części zadań związanych z drogą publiczną, a teren stał się źródłem dodatkowych dochodów samorządu.

Powodem miało być więcej miejsc parkingowych

Z dokumentów wynika, że miasto argumentowało zmianę przede wszystkim potrzebą zwiększenia liczby miejsc parkingowych w centrum Jordanowa i ujednolicenia zasad parkowania wokół Rynku.

Zdaniem sądu nie było to jednak wystarczającą podstawą do zastosowania procedury przewidzianej dla wyłączenia drogi publicznej z użytkowania. W końcowej części uzasadnienia WSA podkreślił, że ani z uchwały, ani ze stanowiska przedstawionego przez miasto nie wynikało, aby droga rzeczywiście stała się zbędna. Jako zasadniczy powód wskazywano natomiast potrzebę zwiększenia liczby miejsc parkingowych. Sąd uznał więc, że uchwałę podjęto z naruszeniem art. 10 ustawy o drogach publicznych.

Co z pobranymi opłatami?

Rozstrzygnięcie może mieć znaczenie także dla kierowców samochodów elektrycznych, którzy płacili za parkowanie na objętym sprawą fragmencie Rynku. Pan Kamil  wskazuje, że jeżeli wyrok stanie się prawomocny, osoby, które uiściły takie opłaty, mogą próbować dochodzić ich zwrotu od miasta.

Trzeba jednak zaznaczyć, że sam wyrok WSA stwierdzający nieważność uchwały nie oznacza automatycznego zwrotu wszystkich wcześniej pobranych należności. Ewentualne roszczenia poszczególnych kierowców mogą wymagać odrębnej oceny prawnej i wykazania konkretnych wpłat.

Sprawa, która zaczęła się od sporu o kilkadziesiąt czy sto złotych za parkowanie, przerodziła się więc w kontrolę legalności jednej z uchwał dotyczących organizacji jordanowskiego Rynku. Do tematu wrócimy, gdy będzie wiadomo, czy wyrok z 11 sierpnia stanie się prawomocny i jakie działania w związku z nim podejmie Miasto Jordanów.