GDDKiA odrzuca ideę budowy obwodnicy Makowa Podhalańskiego w wariancie forsowanym przez Babiogórskie Forum Biznesu

Mieszkańcy Makowa Podhalańskiego od lat czekają na budowę obwodnicy miasta. Gdy wreszcie pojawiła się szansa na realizację inwestycji, to wariant zaproponowany przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad oraz wskazany przez większość w konsultacjach społecznych jako optymalny został oprotestowany przez część makowian i białczan. Teraz drogowcy jednoznacznie wypowiedzieli się na temat wariantu, który forsuje Babiogórskie Forum Biznesu.

GDDKiA przedstawiła kilka wariantów budowy obwodnicy Makowa Podhalańskiego. Ostatecznie jako optymalny wybrano oznaczony nr 6, który po pewnych korektach zyskał nazwę 6B. Generalnie jednak obwodnica Makowa miałaby się zaczynać w Suchej Beskidzkiej, gdzie odchodziłaby od obecnego śladu drogi krajowej nr 28 w prawo, a następnie prowadziłaby mostem ponad torami kolejowymi i Skawą na drugi brzeg rzeki i dalej wzdłuż niej w kierunku Białki, gdzie w rejonie Fabryki Osłonek Białkowych miałaby ponownie zostać przerzucona ponad torami kolejowymi i włączyć się na nowo w aktualny ślad krajowej „28”. Na taki przebieg nie zgadza się Babiogórskie Forum Biznesu, które proponuje, aby obwodnica biegła po tej samej stronie rzeki, co obecnie prowadzi krajowa 28, ale w bezpośrednim sąsiedztwie torów kolejowych, a finalnie z krajówką łączyła się przy skrzyżowaniu z drogą w kierunku Żarnówki.

Budowa obwodnicy jest tak dużą inwestycją, że konieczne jest opracowanie środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia, uwzględniających wariant preferowany i alternatywne. W odpowiedzi na wezwanie burmistrza Makowa Podhalańskiego Michała Surmiaka zastępca dyrektora oddziału ds. inwestycji w krakowskim oddziale GDDKiA Robert Jakubiak poinformował, że instytucja nie zgadza się na zbadanie propozycji złożonej przez Babiogórskie Forum Biznesu (BFB). Wskazuje, że rozwiązanie zaprezentowane przez BFB nie spełnia warunków i standardów obwodnicy w ciągu drogi najwyższych klas. Nie wypełnia założeń inwestycji, jaka ma być realizowana w ramach rządowego Programu Budowy 100 Obwodnic, gdyż nie wyprowadza ruchu z zatłoczonego miasta, nie wpłynie na poprawę jakości powietrza i zmniejszenie hałasu, nie poprawi przepustowości sieci drogowej.

W ocenie GDDKiA propozycja BFB stanowi jedynie zarys lokalnego ciągu komunikacyjnego. „Jest tylko i wyłącznie obejściem ścisłego centrum miasta i miałaby charakter drogi mniejszej niższej klasy. Taką trasą nie można poprowadzić obwodnicy, która miałaby wyprowadzić ruch z miasta i być drogą główną ruchu przyspieszonego (klasa GP). Uważamy, że propozycja BFB nie spełnia warunków i standardów obwodnicy w ciągu dróg krajowych, jaką zamierzamy realizować w Makowie Podhalańskim. Nie znajdujemy żadnego uzasadnienia, aby w ramach oceny oddziaływania na środowisko badać zaproponowane przez BFB rozwiązanie, które nie spełnia przesłanek, aby określić je jako „inny wariant alternatywny”. Nasze stanowisko jest jednoznaczne i ostateczne” – przekazał Robert Jakubiak, zastępca dyrektora oddziału ds. inwestycji w krakowskim oddziale GDDKiA. Dodał, że GDDKiA jego inwestor określiła szczegółowe informacje o planowanej obwodnicy w Karcie informacyjnej przedsięwzięcia (KIP) oraz wskazała wariant preferowany oraz racjonalne warianty alternatywne. Zatem organ ochrony środowiska powinien zbadać KIP pod względem poprawności formalnej i zawartości merytorycznej. Organ nie jest uprawniony do współtworzenia KIP ani Raportu oddziaływania na środowisko czy przedstawiania własnych koncepcji lub wariantów przedsięwzięcia planowanego przez inwestora.

Robert Jakubiak zaznacza, że propozycja BFB to jedynie plan sytuacyjny z poglądowym przebiegiem drogi, naniesionym pomiędzy newralgiczne, kolizyjne elementy zagospodarowania terenu i uwarunkowania przestrzenne. Dlatego opracowanie nie jest dokumentem projektowym, nie można więc w żaden sposób ocenić, czy zostało rzetelnie zaprojektowane. Nie uwzględnia też „całego spektrum uwarunkowań”, które powinny być podstawą planowania przebiegu drogi krajowej. - Odpowiedzią na zgłaszane wcześniej postulaty BFB było przygotowanie i analiza wariantu 5, którego trasa jest zbliżona do propozycji Forum – podkreśla Robert Jakubiak, stwierdzając, że  szczegółowa analiza wielowariantowa wykazała, iż takie rozwiązanie nie spełni realnych potrzeb i celu, jakim ma być budowa obwodnicy, a budowa dróg miejskich nie należy do zadań GDDKiA.

Idąc dalej, zastępca dyrektora oddziału ds. inwestycji w krakowskim oddziale GDDKiA poinformował, że nie zgadza się z bezzasadną opinią BFB, podważającą poprawność i kompletność rozwiązań. Projekty -w jego ocenie- zostały opracowywane są na podstawie warunków technicznych, opinii, uzgodnień, analiz i prognoz ruchu. Natomiast propozycja BFB nie jest rzetelnym projektem, a zamysł bagatelizuje ważne aspekty społeczne poprzez naruszenie: strefy ujęć wody dla mieszkańców, miejsca rekreacji mieszkańców, gminnych planów rozwoju infrastruktury technicznej, strefy związanej z zagrożeniem powodziowym rzeki Skawy.

BFB proponuje niedopuszczalne ze względów technicznych rozwiązanie poprowadzenia drogi nad linią kolejową. Stowarzyszenie podnosi aspekt wysokich kosztów obwodnicy, które mamy przeznaczyć na jej budowę, wskazując, że budowa drogi miejskiej będzie tańsza. Nie bierze pod uwagę żadnych korzyści społecznych płynących z zamiaru realizacji proponowanego przez nas projektu.

W ocenie GDDKIA propozycja BFB ma także inne istotne braki, gdyż nie przedstawiono w niej: podstawowych parametrów technicznych niezbędnych do zaprojektowania drogi, rozwiązań wysokościowych, zakresu budowy dróg dojazdowych niezbędnych do obsługi terenu przyległego, który utraci dostępność komunikacyjną, zakresu budowy i przebudowę infrastruktury technicznej związanej i niezwiązanej z drogą, obiektów inżynierskich, urządzeń ochrony środowiska, terenu zajętości oraz innych istotnych elementów związanych z budową drogi. „Propozycja BFB nie spełnia standardów, które pozwalałyby na uznanie, że jest to profesjonalny, zgodny z normami i założeniami technicznymi, wypracowany na podstawie szerokich konsultacji z mieszkańcami i samorządem projekt” – napisał prosto z mostu Robert Jakubiak.

Zastępca dyrektora krakowskiego oddziału GDDKiA przekonuje, że przedstawiciele BFB nie dostrzegają, że obwodnica będzie nową drogą krajową o najwyższych parametrach technicznych i uwzględniającą wszystkie obowiązujące normy. Posiadanie alternatywnej trasy komunikacyjnej to duża wartość dodana dla mieszkańców Makowa Podhalańskiego, ponieważ zapewnia im większą wygodę, bezpieczeństwo i elastyczność w codziennym poruszaniu się, wpływając na zmniejszenie korków, poprawę bezpieczeństwa i dostępności (dodatkowa trasa obwodnicy poprawia połączenie istniejącego układu między Makowem Podhalańskim oraz sąsiednimi miejscowościami, co ułatwia codzienne dojazdy do pracy, szkoły czy sklepów). Wpłynie także na lepszą jakość życia (mniejszy ruch na głównych drogach oznacza mniej hałasu, spalin i stresu związanego z długimi dojazdami), wsparcie dla transportu publicznego (obwodnica odciąża istniejący układ drogowy miasta, który może być wykorzystywany przez lokalną komunikację i inne środki transportu zbiorowego, co poprawia ich punktualność i dostępność do tych usług), rozwój lokalny (lepsza infrastruktura drogowa przyciąga inwestorów, zwiększa atrakcyjność terenów pod zabudowę i wspiera rozwój lokalnych biznesów).

„Podsumowując, w związku z powyższym w żaden sposób propozycji BFB nie można nazwać „koncepcją" czy „projektem", a jedynie orientacyjnym przebiegiem drogi bez wskazania jakichkolwiek wymagań techniczno-użytkowych dla drogi klasy GP. Nie zgadzamy się również z określaniem propozycji BFB mianem „wariantu społecznego", ponieważ zdecydowana większość mieszkańców Makowa Podhalańskiego uczestnicząca w dialogu społecznym oraz przekazująca nam swoje opinie przychyla się do naszego preferowanego wariantu 6b” – puentuje Robert Jakubiak.