Wójt Zawoi odpowiada na zarzuty radnych

Wójt Gminy Zawoja Tadeusz Chowaniak odpowiada  na zarzuty  zamieszczone w "Oświadczeniu Klubu  Radnych Porozumienie Zawoja". 

  Szanowni Mieszkańcy Zawoi i Skawicy!

W nawiązaniu do materiału opublikowanego 13 lutego 2014 roku na łamach „Małopolskiej Kroniki Beskidzkiej” pt. „Oświadczenie Klubu Radnych Porozumienie Zawoja” informuję i wyjaśniam, co następuje:

1. Radni, nie podejmując w stycz­niu br. uchwały o emisji obligacji gmin­nych, która pozwoliłaby szybko i spraw­nie wybudować szkołę w Zawoi Centrum, nie podali żadnych racjonalnych przesła­nek niepodjęcia tej uchwały, zatem trak­tuję ich decyzję jako niemerytoryczną, a wyłącznie polityczną.

2. „Wójt miał 3 lata na wybudowa­nie szkoły” - czytamy w „Oświadczeniu Klubu Radnych Porozumienie Zawoja” i radnych powiatowych. Faktycznie, sprawa szkoły angażuje mnie od ponad trzech lat i wszystkie kroki, które w tej sprawie poczy­niłem, robiłem wspólnie z radnymi Gminy Zawoja. Wójt nie jest władzą uchwałodaw­czą, a tylko wykonawczą, zatem działałem i w tej, i w każdej innej sprawie w zgodzie z uchwałami Rady Gminy i adekwatnie do stanu finansów Gminy Zawoja. Faktem jest także, iż tylko ja jako Wójt zgłaszałem ko­lejne pomysły sfinansowania budowy nie­zbędnej szkoły. Radni ze swej strony nie zgłosili ani jednego kompleksowego po­mysłu ani projektu!

3. Pomimo wielkiego zaangażowa­nia w projekt budowy szkoły, nie udało mi się zrealizować tego celu. Traktuję to jako porażkę, ale nie jako winę, tym bardziej że w trakcie pracy nad projektem, już wie­le miesięcy temu, do firmy zainteresowa­nej startem w przetargu dotarł donos z Za­woi - anonim podpisany „Mieszkańcy”. Nie sądzę, że nagle grupa mieszkańców Zawoi postanowiła się spotkać, by wysłać anonim i działać na rzecz blokowania budowy szko­ły w Centrum. Z perspektywy czasu myślę, że były to raczej działania polityczne, wy­mierzone we mnie, które zakończyły się nieudzielaniem absolutorium, a w konse­kwencji wycofaniem się wspomnianej fir­my z jakiegokolwiek zaangażowania inwe­stycyjnego w Zawoi, ze względu na „nie­stabilną sytuację polityczną”.

Za nieodpowiedzialne uznaję zatem stwierdzenia grupy radnych w obliczu bra­ku ich własnych pomysłów na szkołę, tym bardziej że kilku z nich zasiada w radzie już kilka kadencji. Jak widać, z poprzed­nimi wójtami udało im się zbudować kilka pięknych obiektów, szkół, basenów, przed­szkoli, uporządkować kanalizację i wyko­nać plan zagospodarowania przestrzenne­go z którego zadowoleni są wszyscy miesz­kańcy... Szkoda tylko, że te „osiągnięcia” są tak dobrze ukryte, że sami radni nie wie­dzą, gdzie ich szukać!

Zawoja czeka na nową szkołę w Cen­trum nie od lat trzech - jak sugerują radni, ale od lat czterdziestu! I nie udało się jej zbudować ani w dawnych czasach, ani po­tem obecnemu senatorowi Andrzejowi Pa­jąkowi (kiedyś wójtowi Zawoi), ani moje­mu poprzednikowi. Może zatem chodziło o to, aby nie dopuścić do budowy szkoły za mojej kadencji?

Wprawdzie mój poprzednik budowę zaczął, tyle że zaplanował ją na wiele lat i nie miał pokrycia w budżecie na jej do­prowadzenie do końca. A po jego odejściu okazało się, że wykonawca nie wywiązuje się odpowiednio z umowy. Umowa zosta­ła wypowiedziana już w trakcie mojej ka­dencji, ale sprawą zajmowała się Komisja Rewizyjna Rady Gminy, która potwierdziła nierzetelne wykonanie oraz Rada Gminy.

W obliczu takiego stanu rzeczy po­dejmowałem - przy pełnej aprobacie rad­nych - próby zrealizowania inwestycji w ramach Partnerstwa Publiczno-Prywatnego, gdyż na tamten czas było to jedyne rozwią­zanie prawne i finansowe dla Zawoi. Zwo­dziło nas Ministerstwo Rozwoju Regional­nego, a potem - m.in. - z przyczyn, o któ­rych wspomniałem wcześniej, wycofała się najbardziej zainteresowana firma.

Kolejnym pomysłem były obligacje. Dlaczego dwa lata temu ich nie zapropo­nowałem? Wówczas „Ustawa o finansach publicznych” nie dopuszczała tak korzyst­nej dla Zawoi możliwości. Ustawa zmieni­ła się dopiero w grudniu 2013 roku.

Obligacje są powszechnie stosowanym instrumentem przez samorządy. Są bez­pieczne, tańsze niż kredyt, a w naszej sytu­acji pozwoliłyby na szybkie wybudowanie szkoły i oddanie jej do użytku we wrześniu 2015 roku. Tymczasem radni proponują te­raz budowę szkoły etapami - czyli tak jak już się wybudować nie udało i nie wskazują źródeł finansowania kolejnych etapów bu­dowy. Wskazywanie oszczędności w przy­szłych latach w administracji samorządo­wej, przy praktyce rządu obciążania samo­rządów coraz to nowymi zadaniami i obci­naniem wszelkich możliwych dotacji, jest po prostu nierealne i nieracjonalne. Jest to założenie typowo „pod wybory” - zacznij­my, niech ludzie zobaczą, a potem… zoba­czymy co dalej, kto wygra.

4. Wyjaśniam, iż aby w sposób po­rządny, rzetelny, uczciwy i najkorzystniej­szy dla gminy przeprowadzić bardzo skom­plikowaną ścieżkę proceduralną w ramach PPP, wynajęliśmy wyspecjalizowaną kan­celarię prawną, za usługi której zapłacili­śmy 36 500 zł. Zapłaciliśmy, gdyż żyje­my w kraju funkcjonującym w gospodar­ce rynkowej, w którym za wykonaną pra­cę się płaci. Dla mnie jest to dość oczywi­ste. Pracownicy otrzymują wynagrodzenia, radni pobierają diety. Szukanie zatem sen­sacji i oskarżanie o zapłatę za pracę jest co najmniej śmieszne i demagogiczne. Ta spra­wa dotyczy także firmy dokonującej stan­daryzacji szkół. Idąc takim torem myślenia, każdy z mieszkańców mógłby zapytać, dla­czego radni pobierają diety? A ja mógłbym zapytać dlaczego nikt z tej grupy radnych nie zdeklarował wtedy, że jest w stanie wy­konać taką pracę jak kancelaria czy profe­sjonalna firma od standaryzacji?

5. Bzdurą i demagogią są twierdze­nia grupy radnych dotyczące zatrudnienia w Urzędzie Gminy Zawoja. Stan zatrud­nienia nie odbiega od zatrudnienia w po­zostałych gminach powiatu i jest porów­nywalny ze stanem zatrudnienia m.in. w Stryszawie, Jordanowie, Bystrej-Sidzinie.

Wszyscy pracownicy, niezależnie od stażu pracy, wykonują merytoryczną pracę i odpowiadają za konkretne zadania. Nawet były asystent, który tak bardzo razi grupę radnych, wykonuje kilka grup zadań za… 2 tys. zł miesięcznie, odpowiadając m.in. za zarządzanie kryzysowe, obronę cywil­ną, funkcjonowanie Ochotniczych Stra­ży Pożarnych, koordynowanie odśnieża­nia, sprawy czystości, organizowanie pra­cy pracowników tzw. interwencyjnych, peł­ni zadania rzecznika prasowego i inne. Taki ma „luksus”!

Może mnie jedynie dziwić niepamięć radnych i zarzut dotyczący zatrudnienia zastępcy Wójta, gdyż w poprzedniej ka­dencji także takie stanowisko było w Za­woi obsadzone. Piastował je Pan Franciszek Klimasara, a po nim Pan Sławomir Kudzia. Rada nagle zmieniła zdanie? Czy też cho­dzi tylko i wyłącznie o niechęć do mojego zastępcy, który do pracy ma dużo większe przygotowanie niż większość radnych. Pani Alina Kuś ma do wykonania gigantyczną ro­botę, jaką jest m.in. reforma oświaty. I tylko dlatego, że nasi poprzednicy i wielu radnych „nie zauważyło” w poprzednich kadencjach ani zmian demograficznych, ani stanu szkół, ani zmian organizacji i finansowania szkol­nictwa. Wtedy gdy wszystkie samorządy w Polsce na tym pracowały, w Zawoi był spo­kój i ciche przyzwolenie na bardzo niebez­pieczną sytuację, w której oświata „zjada” budżet, a wydatki na nią idą w miliony, i to przy starej bazie lokalowej.

Radni o tym nie wiedzieli? A może stwierdzili, że najlepszym sposobem „gry” będzie ustawienie wójta Chowaniaka jako wroga publicznego nr 1 dla nauczycieli? I to w sytuacji, w której projektowana m.in. przez mojego zastępcę reforma ma dać 2-2,3 mln zł oszczędności rocznie, a na­uczyciele pracy nie stracą, za wyjątkiem osób z uprawnieniami emerytalnymi, któ­rzy będą mogli przejść na emeryturę i otrzy­mają dziewięciomiesięczne odprawy. Czy tak wygląda źle zaprojektowana reforma?

6. Moja zastępczyni Pani Alina Kuś spełnia wszystkie wymagania ustawowe po­trzebne do pracy na tym stanowisku. Jest osobą wykształconą, doświadczoną i kom­petentną. Ma wyższe wykształcenie magi­sterskie, jest absolwentką Uniwersytetu Ja­giellońskiego, Śląskiego Uniwersytetu Me­dycznego i Papieskiego Uniwersytetu Teo­logicznego. Ma uprawnienia pedagogiczne oraz szereg zdanych egzaminów państwo­wych, m.in. w zakresie zarządzania i organi­zacji oraz kursy z zakresu zarządzania oświa­tą. 12 lat była radną w Radzie Powiatu Su­skiego, 8 lat przewodniczącą Komisji Spraw Zdrowia i Spraw Społecznych w Radzie Po­wiatu i wiceprzewodniczącą Komisji Rewi­zyjnej w Radzie Powiatu. Posiada także wie­loletnie doświadczenie w prowadzeniu wła­snej działalności gospodarczej. Jestem nie­zmiernie ciekaw, jakiego specjalistę widzie­liby na tym stanowisku radni? Europosła? Byłego ministra? A może któregoś spośród swojej grupy? Jeżeli któryś z radnych ma wykształcenie, doświadczenie i kompetencje w zakresie, o którym mówimy, to publicz­nie zapraszam na rozmowę. Zarzuty wobec Pani Aliny Kuś uważamy w Urzędzie za wyjątkowo niegodziwe i podłe.

7. Postulowanie przez grupę radnych przywrócenia stanu kadrowego w Urzę­dzie Gminy z początku roku 2010 jest nie­racjonalne. Żaden pracownik UG nie nu­dzi się w pracy i nie narzeka na brak zajęć na swoim stanowisku. Obecna organizacja pracy i podział etatów w Urzędzie w pełni odpowiada jego realnym potrzebom i za­daniom. W ciągu kilku ostatnich lat Urząd Gminy zyskał szereg nowych kompeten­cji i zadań, m.in. realizację zadań z ustawy „śmieciowej”, prowadzenie protokołów z przyjęć mieszkańców, wdrożenie Systemu Zarządzania Jakością, organizowanie prac społecznie użytecznych, realizacja zadań rzecznika prasowego, gminnego konsultan­ta ds. przedsiębiorców i inwestorów, zada­nia z zakresu reformy edukacji, bezpieczeń­stwa informacji, ochrony informacji niejaw­nych, ogłaszanie aktów prawa miejscowego w postaci dokumentu elektronicznego i wie­le innych zadań. Szkoda również, że rad­ni nie chcą zauważyć, iż praktycznie stale 2-3 pracowników przebywa na długotrwa­łych zwolnieniach lekarskich. Nowe zada­nia w większości wynikają z obligatoryj­nych ustaw i mają na celu poprawę jako­ści pracy Urzędu i obsługi mieszkańców.

Dla jasności sytuacji wyjaśniam, iż stan zatrudnienia od 2010 roku do 2013 roku wzrósł o… 4,5 etatu.

8. Nieprawdziwy i bez żadnego po­krycia w faktach jest zarzut grupy radnych o rzekomej rozrzutności - decyzje finansowe de facto podejmuje Rada Gminy, uchwa­lając uchwały, a Wójt je tylko wykonu­je. Rozrzutnością zatem Radni nazywają wykonywanie przez Wójta uchwał, któ­re sami uchwalili. Czyż nie jest to zupeł­nie irracjonalne?? W tej sytuacji wmawia­nie, jakoby Wójt doprowadził do sytuacji, w której w 2013 roku zabrakło ok. 900 tys. zł dla nauczycieli, jest co najmniej nie na miejscu. Pieniędzy na płace dla nauczycieli zabrakło z kilku powodów, przy czym ża­den z nich nie był uzależniony od dobrej czy złej woli Wójta. Złożyły się na to:

lzmniejszenie w ciągu trwania roku budżetowego subwencji oświatowej o kwo­tę - 327 775,00 zł

lprzesunięcie przez Radnych z bu­dżetu oświaty 152 000,00 zł na dopłaty do ścieków

lskorzystanie przez 4 nauczycieli z nieplanowanego rocznego urlopu zdrowot­nego - 73 787,42 zł

llawinowo rosnąca liczba orzeczeń o trybie nauczania indywidualnego, zajęć rewalidacyjnych i wczesnego wspomaga­nia - 35 195,00 zł.

O wszystkich powyższych czynnikach Radni byli na bieżąco informowani, a w przypadku dopłaty do ścieków to była ich decyzja. Dzisiaj natomiast „winą” za taki stan rzeczy próbują obarczyć Wójta.

Z żalem stwierdzam, że w tego typu działaniach nie widzę troski o dobro Gmi­ny, a czysty populizm, obliczony na ugra­nie doraźnych korzyści wyborczych. Pod­kreślam także, iż w okresie minionych 3 lat w obszarze edukacji byliśmy bardzo aktyw­ni. Gdyby nie podjęte przeze mnie dzia­łania, dopłata do oświaty byłaby w roku 2014 jeszcze o wiele wyższa. I zamiast do­łożonych do oświaty z własnych środków 2 mln 314 tys. 297 zł, musielibyśmy doło­żyć 3 mln 640 tys. 297 zł. Zatem łatwo ob­liczyć, że dzięki podjętym działaniom udało się zaoszczędzić w samym tylko 2013 roku kwotę 1 mln 326 tys. zł.

Z ostatniej chwili W poniedziałek, 24 lutego, podczas kolejnej sesji następujący Radni Gminy Zawoja: Władysława Trybała, Barbara Marek, Małgorzata Pa­cyga, Małgorzata Basiura, Halina Baran, Piotr Matyja, Józef Kozina, Jerzy Pająk, Kazimierz Pająk oraz Przewodniczący Rady Gminy po raz kolejny zagłosowali przeciw emisji ob­ligacji komunalnych na budowę szkoły w Zawoi Centrum (bez żadnego merytorycznego uzasadnienia), biorąc tym samym na siebie odpowiedzialność za to, że dzieci nie rozpocz­ną lekcji w nowej szkole 1 września 2015 roku!

Tak korzystna sytuacja na rynku finansowym i inwestycyjnym w Polsce szybko się już nie powtórzy. Taka postawa budzi moje oburzenie, szczególnie że po tylu trudnościach wreszcie była znakomita szansa, aby w półtora roku wybudować szkołę w Zawoi Centrum.

  Szanowni Państwo, czy takie działa­nia można nazwać rozrzutnością??? Od­powiedź na to pytanie pozostawiam Pań­stwa ocenie.

Z wyrazami szacunku

Tadeusz Chowaniak

Wójt Gminy Zawoja